Ley de eficiencia energética 21.305: energía solar y CEV en hogares chilenos

La Ley de eficiencia energética 21.305, publicada el 13 de febrero de 2021, promueve el uso racional y eficiente de los recursos energéticos en Chile y desde el 5 de octubre de 2025 obliga a todas las viviendas nuevas a contar con la Calificación Energética de Viviendas (CEV) para obtener su recepción definitiva ante la Dirección de Obras Municipales. La calificación de eficiencia energética se expresa en una etiqueta con 8 niveles (de A+ a G), donde A+ representa el desempeño más eficiente. Adicionalmente, la Ley 21.118 de Net Billing permite a los hogares instalar paneles solares fotovoltaicos hasta 300 kW por empalme, generar su propia energía y vender los excedentes a la red eléctrica. Este artículo explica el marco normativo vigente, cómo se obtiene la CEV y por qué la inversión en infraestructura solar y eficiencia energética incrementa el valor de tu propiedad.

¿Qué establece la ley de eficiencia energética?

Objetivos de la Ley 21.305

La ley de eficiencia energética tiene como objetivo promover el uso racional y eficiente de los recursos energéticos, fomentando mejoras en productividad y competitividad, mejorando calidad de vida y contribuyendo al desarrollo sostenible del país.

Beneficios estructurales:

• Reducción del gasto energético familiar
• Disminución de contaminantes globales y locales
• Reducción de dependencia energética de mercados internacionales
• Mejora de la seguridad energética nacional
• Aumento de productividad económica

Obligaciones para constructoras e inmobiliarias

La ley obliga a inmobiliarias, constructoras y proyectos de vivienda pública (SERVIU) a:

Calificar todas las viviendas nuevas: Permisos de edificación o anteproyectos ingresados desde el 5 de octubre de 2025 requieren obligatoriamente la CEV.

Incluir etiqueta energética en publicidad: Según artículo 3° de la ley, toda publicidad de venta debe mostrar la etiqueta CEV correspondiente.

Cumplir con Reglamento térmico actualizado: Las viviendas deben cumplir con artículo 4.1.10 Bis de la OGUC y normas térmicas vigentes.

Marco normativo complementario

• Ley 21.305 (13 febrero 2021): Ley marco
• Decreto N° 5 (5 octubre 2024): Reglamento CEV
• Reglamento del Registro Nacional de Evaluadores Energéticos
• Calificación Energética de Edificios de Uso Público (CEEUP): en desarrollo

Calificación de eficiencia energética: cómo funciona la CEV

Sistema de etiquetado A+ a G

La calificación de eficiencia energética utiliza un sistema similar al de electrodomésticos y al estándar europeo:

A+: Máxima eficiencia (mayor ahorro) A: Muy alta eficiencia B: Alta eficiencia C: Eficiencia superior al promedio D: Eficiencia aceptable E: Estándar actual de la construcción según OGUC vigente F: Eficiencia deficiente G: Mínima eficiencia (menor ahorro)

Variables evaluadas

La CEV mide el desempeño energético de la vivienda en su etapa de uso considerando:

Envolvente térmica: Aislación de techumbres (mayor pérdida térmica), muros, pisos y ventanas.

Aporte de Energías Renovables No Convencionales (ERNC): Paneles solares fotovoltaicos, térmicos, sistemas geotérmicos.

Demanda energética por uso:

• Calefacción
• Refrigeración
• Iluminación
• Agua caliente sanitaria

Indicador clave: Requerimiento energético en kWh/m² al año.

Proceso de obtención

Etapa 1 – Precalificación: Evaluación en planos durante el diseño, permite optimizar el proyecto antes de la construcción.

Etapa 2 – Calificación definitiva: Evaluación con obra terminada, requerida para la recepción municipal.

Etapa 3 – Etiqueta y certificado: Documento oficial con validez de 10 años o hasta modificaciones que afecten el desempeño térmico.

Profesionales evaluadores: Solo evaluadores energéticos certificados por el MINVU pueden emitir la CEV. A 2021 había más de 1.148 profesionales acreditados y 97 mil evaluaciones realizadas.

Beneficios de una buena calificación de eficiencia energética

Reducción de costos operativos

Ahorro en calefacción y refrigeración: Viviendas con calificación A o B pueden reducir el consumo energético hasta 70-80% comparado con viviendas estándar (categoría E).

Confort térmico mejorado: Temperaturas interiores estables, menor humedad, eliminación de puentes térmicos y condensaciones.

Salud familiar: Reducción de riesgos por humedad, hongos y enfermedades respiratorias asociadas al frío interior.

Acceso a créditos verdes

Bancos chilenos ofrecen créditos hipotecarios verdes o ecocréditos con tasas preferenciales para viviendas con desempeño energético favorable (calificación sobre D):

• Banco Estado
• Banco Santander
• Banco BCI
• Banco BICE

Estos créditos permiten financiar la compra de viviendas eficientes con condiciones más favorables que el mercado tradicional.

Subsidios habitacionales

Subsidio DS19 (Integración Social y Territorial): 50 puntos adicionales por eficiencia energética validados mediante CEV.

Subsidio DS49 (Sectores Vulnerables): El SERVIU paga la asistencia técnica para calificar la vivienda según R.E. 1875.

Aumento del valor inmobiliario

Las viviendas con buena calificación de eficiencia energética alcanzan precios superiores en el mercado de reventa, replicando tendencias europeas donde el etiquetado obligatorio existe hace más de una década.

Energía solar para hogares: marco normativo Net Billing

Ley 21.118 Net Billing

La Ley 21.118 (que reemplazó a la Ley 20.571 de 2014) regula la generación distribuida para autoconsumo en Chile, permitiendo a hogares y empresas:

Generar electricidad propia: Mediante sistemas fotovoltaicos, eólicos, biomasa o cogeneración eficiente.

Inyectar excedentes a la red: Con compensación económica de la distribuidora a precio regulado de la energía.

Límite de capacidad: Hasta 300 kW por empalme para clientes regulados (residenciales/comerciales). Sobre 300 kW aplica el régimen PMGD (Pequeño Medio de Generación Distribuida) hasta 9 MW.

Restricciones: Sistemas residenciales hasta 20 kW pueden mantener excedentes; sobre ese límite deben demostrar perfil de autoconsumo.

Proceso de instalación

Paso 1: Contactar empresa instaladora autorizada por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC).

Paso 2: Instalación física de paneles, inversor, medidor bidireccional y conexiones.

Paso 3: Declaración del instalador ante la SEC (Trámite TE4).

Paso 4: Solicitud de conexión a la distribuidora eléctrica con certificado SEC.

Paso 5: Cambio de medidor por uno bidireccional.

Plazo total: 4 a 8 meses sin modificaciones a red de distribución.

Beneficios económicos

Reducción de facturas: Ahorro hasta 65-90% en cuentas eléctricas según dimensionamiento del sistema (Terralink 2026).

Retorno de inversión: Recuperación típica entre 4 y 6 años, dependiendo de consumo y tarifa eléctrica.

Excedentes acumulables: La energía no consumida se acumula como crédito monetario para meses siguientes (útil en invierno).

Aumento del valor inmobiliario: Viviendas con sistema solar instalado alcanzan precios superiores en el mercado.

Cómo mejorar la eficiencia energética de tu vivienda

Inversiones de mayor impacto

Aislación térmica de techumbre: La techumbre concentra las mayores pérdidas energéticas. Aislar permite mejorar el confort con baja inversión relativa.

Aislación térmica de muros: Los muros representan la mayor superficie de la vivienda. Aislación exterior o interior reduce significativamente el consumo de calefacción.

Ventanas de doble vidriado hermético (DVH): Reducción significativa de pérdidas térmicas, mejora del confort acústico, eliminación de condensación.

Eliminación de puentes térmicos: Diseño constructivo que evita zonas frías localizadas.

Sistemas activos

Paneles solares fotovoltaicos: Generación de electricidad propia, conexión a Net Billing.

Sistemas solares térmicos: Calentamiento de agua sanitaria, reducción de consumo eléctrico o de gas.

Bombas de calor: Calefacción y refrigeración eficiente, hasta 4 veces más eficientes que sistemas tradicionales.

Iluminación LED: Consumo 80% menor que iluminación incandescente con vida útil hasta 15 veces mayor.

Tasación y eficiencia energética: cómo se valora una vivienda eficiente

Impacto en el valor comercial

Las tasaciones comerciales modernas consideran progresivamente factores de eficiencia energética:

Atributos valorados:

• Calificación de eficiencia energética alta (A+ a C)
• Sistema fotovoltaico instalado bajo Net Billing
• Doble vidriado hermético
• Aislación térmica certificada
• Eficiencia en iluminación y artefactos

Premium de mercado: Viviendas con CEV A o B y sistema solar pueden alcanzar precios 8-15% superiores comparados con viviendas equivalentes sin estas mejoras.

Tasaciones para créditos verdes

Los bancos que ofrecen créditos hipotecarios verdes exigen:

• Tasación profesional independiente
• Verificación de etiqueta CEV
• Certificación de sistema solar (si aplica)
• Cumplimiento de normativa vigente

Colliers: tasaciones de viviendas eficientes

Colliers Chile ofrece tasaciones de vivienda que consideran integralmente la calificación de eficiencia energética y la infraestructura solar instalada en propiedades residenciales.

Servicios disponibles:

Tasación con análisis energético: Valorización que incorpora la etiqueta CEV, sistemas fotovoltaicos y mejoras de eficiencia como factores diferenciadores del valor comercial.

Tasaciones para créditos verdes: Informes que cumplen requisitos de bancos para créditos hipotecarios con tasas preferenciales.

La ley de eficiencia energética 21.305 transformó el mercado inmobiliario chileno desde el 5 de octubre de 2025 al hacer obligatoria la calificación de eficiencia energética (CEV) para viviendas nuevas, con etiquetas de A+ a G que informan a compradores sobre el desempeño energético. Combinada con la Ley 21.118 de Net Billing, que permite instalar paneles solares fotovoltaicos hasta 300 kW e inyectar excedentes a la red, los propietarios pueden reducir costos operativos hasta 80%, acceder a créditos hipotecarios verdes en bancos como Estado, Santander, BCI y BICE, y aumentar el valor comercial de sus propiedades hasta 15%. Las tasaciones profesionales de Colliers incorporan estos factores de eficiencia energética para reflejar con precisión el valor real de viviendas modernas.

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